清华苏州环境创新研究院_我院系统支持中国政府参与塑料污染国际文书政府间谈判委员会第二届会议(INC-2)

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我院系统支持中国政府参与塑料污染国际文书政府间谈判委员会第二届会议(INC-2)

[2023-07-27 16:22:48]

2023年5月29日至6月2日,联合国环境规划署(UNEP)政府间谈判委员会第二届会议(简称“INC-2”)在法国巴黎联合国教科文组织总部举行,以制定一项关于塑料污染(包括海洋塑料污染)的具有法律约束力的国际文书。来自全球169个国家、欧盟等经济一体化组织及300余个观察员组织的1656名代表参加了会议。

清华苏州环境创新研究院副院长么新、绿色发展中心王小珏、碳中和实验室江嘉宁作为中国代表团成员参加了本次会议。

本次会议中,各国代表及利益相关方首次围绕文书的实质性内容进行讨论,包括文书目标、12项可能的核心义务、控制措施、自愿办法、执行措施和执行手段等,以期在2024年底完成这项文书的制定。


大会选举确定全部主席团成员后,各方代表就议事规则草案(Draft Rules of Procedure, RoP, 第37条和38条)的临时使用,开展多轮不限制成员名额磋商及非正式讨论,代表们最终同意在大会报告中加入一份解释性声明以反映不同的观点。随后,大会决定设立两个联络小组以正式进入实质性问题的讨论。第一接触组主要聚焦于目标、核心义务、控制措施和自愿方式的讨论,第二接触组则主要聚焦于执行手段、执行措施与其他事项的讨论。


经过五天的磋商,大会通过了关于INC-3临时议程的决定,并授权INC秘书处在闭会期间根据各方观点准备一份国际文书的“零草案”(Zero Draft),作为将于2023年11月在肯尼亚内罗毕举办的INC-3谈判的基础文件。


会议结束后,我院参会代表一行赴日内瓦,向中国常驻世界贸易组织(WTO)代表团介绍了塑料污染公约谈判进展并进行工作交流。中国常驻世贸组织代表团参赞、货物组组长贡锡锋及成员张晓辉参加会议。么新副院长就塑料公约谈判INC-2基本内容及会议主要讨论的实质性要素进行了介绍。随后,张晓辉介绍了WTO塑料污染和环境可持续塑料贸易非正式对话(IDP)倡议推动细节。双方就共同推进在WTO框架下的塑料污染治理及循环经济有关工作进行了深入讨论。


为宣传我国在塑料污染治理方面的政策主张,我院副院长么新于INC-2前接受中国网专访,就中国近些年塑料污染治理的工作进展进行了详细介绍。他指出,塑料污染的实质是塑料废弃物不当管理造成的环境泄露问题,解决塑料污染治理的措施应当具有科学性、经济性、系统性和针对性。当前,中国不断开发替代材料、开展产品生态设计,通过出台一系列政策措施推广可循环使用产品和替代产品,减少一次性塑料制品消费,并已基本建立起基于市场自发、覆盖广泛的塑料循环利用体系,每年塑料回收量占全世界回收总量的45%。相关访谈被国家发展改革委官方公众号转载。


今年世界环境日聚焦塑料污染治理,主题是“塑战速决”。6月5日出版的《经济日报》刊登了么新副院长的署名文章《治理塑料污染要贯穿全生命周期》。


文章提出治理塑料污染要从源头、过程、末端共同发力,近年来我国在塑料污染治理领域贯彻循环经济理念,采取了科学禁限、有序回收、全量循环、责任共担等措施,系统深入的推进塑料污染治理,为全球塑料污染治理作出了重要贡献。


近年来,围绕塑料污染治理相关政策机制研究,我院组建了专题工作小组,认真梳理国内外塑料污染治理政策,跟踪国际谈判前沿动态。在INC-2准备阶段及谈判过程中,我院就逐步淘汰初级塑料聚合物生产、逐步淘汰有问题和不必要的塑料产品及促进循环设计等议题上为中国代表团提供了专业支撑。

今后,我院将在该领域持续开展深入研究,进一步做好塑料公约国际谈判的智力支持,助力政府科学决策和行业高质量发展,让塑料更好的造福人类福利改善,为建设清洁美丽的地球家园贡献应有的力量。

上篇:清华大学环境学院党委一行来院开展党建主题交流活动

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